新区要闻 | “新区速度”全省推广

“万马高端装备产业项目（一期）去年9月底竣工投产，投产首月产能突破千吨，产值过亿元，今年一季度产值预计达3亿元。”山东万海电缆有限公司董事长危洪涛说。
　　万马高端装备产业项目由浙江万马股份有限公司投资建设，山东万海电缆有限公司管理运营。该项目总投资30亿元，占地面积约500亩。项目一期位于西海岸新区现代农业示范区，总投资17.7亿元，占地面积182亩，达产后，年产值达45亿元，年利税达2亿元，可解决400余人就业。
　　“考虑到西海岸新区经济腹地的辐射影响力和优越的营商环境，我们在北方布局优先考虑在新区落子，这样不仅优化了我们的全国布局，还弥补了在区域布局上的短板。”谈起项目落地西海岸的原因，危洪涛解释说。
　　据了解，项目仅用一年多时间就完成了12万平方米的车间建设，这得益于新区创新推出的工业厂房“竣工即投产”改革，通过优化审批流程、提前介入、并联审批等措施，有效缩短了竣工与投产的时间差，让企业早投产、早见效。
　　过去，项目拿地后，需要在取得建筑工程施工许可证后才能开工，而办理建筑工程施工许可证需要准备用地批准手续、建设工程规划许可证、施工条件准备情况等多种材料，手续繁琐且耗时较长。为推进万马高端装备产业项目早开工、早投产，青岛市、西海岸新区、现代农业示范区相关审批部门协调联动，成立服务专班，每月至少到项目上开一次现场推进会，及时了解项目进度、存在的困难，把保障服务送到项目一线。“审批速度非常快，仅用3天时间就拿到施工许可证了，这为我们抢抓工期节省了大量时间。”危洪涛介绍。
　　为进一步创新审批方式，提升审批效率，有效推动工业厂房建设项目早竣工、早投产，2024年5月，区行政审批服务局出台了《工业厂房“竣工即投产”改革实施方案（试行）》，项目基本具备竣工验收条件后，相关验收部门主动全流程参与指导企业自主组织的涉及勘察、设计、监理、施工“五方验收”。“针对新区内新建、改建、扩建和迁建等一般性工业厂房项目，我们在保持审批事项不减、验收标准不降的前提下，优化竣工验收流程，提前介入设备安装，实现项目正式验收后当天即可投产运营。”区行政审批服务局四级调研员庄鑫介绍。
　　“竣工即投产”政策下，只要“五方验收”合格、相关部门同意后，企业承诺不变动主体结构、平面布局和使用功能，就可提前进行生产设备的搬运、安装和二次装饰装修。符合安全生产条件的，可以对生产设备试运行，实现项目验收与设备安装、调试同步进行。待验收部门正式验收通过后，企业即可正式投产。
　　“竣工即投产”将竣工与投产的时间间隔“清零”，为企业避免了项目竣工验收后再进行二次装修、设备安装可能造成的资金浪费。
　　“竣工即投产”改革的实施，为万马高端装备产业项目赢得了宝贵的时间。项目竣工当天，生产车间内便是一派繁忙景象，工人们加紧赶制订单。“我们现有员工370多人、设备140多台（套），主要生产绿色环保型电力电缆、新能源电缆以及高端装备用电力电缆，目前订单稳定。”危洪涛告诉记者。
　　近日，山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室印发《关于公布“揭榜挂帅”创新成果（2024年度）的通知》，对2024年度全省“揭榜挂帅”创新试点任务成果进行公布，新区“竣工即投产”改革试点任务通过验收，并在全省复制推广。该项改革推出以来，已有万达光电（青岛）生产制造基地项目、万马高端装备产业项目（一期）等37个项目提前竣工投产，平均节省审批时间2个月，节省投产时间60%以上。
　　下一步，新区将锚定工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，瞄准具有改革场景、具备率先突破条件的关键领域先行先试，深入推进工程建设项目审批制度改革，打造竣工投产示范标杆区，加速企业项目投产增益。